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進入奈鉢的人越來越多，都來訴說唐朝人打壓契丹，請求反抗。李懷秀上次戰敗，已面臨絕境，他讓兒子楷落到長安向唐玄宗投降，唐玄宗接受了他的請降，並讓他繼續管理契丹八部。本不想與唐朝對立，可現在八個部落都在反對唐朝，羣情激憤，他不能坐視不理了，心裏十分矛盾。回到家中，靜樂公主上前爲他清理衣衫。
李懷秀握住靜樂公主的手，低頭望着她，“唉，”嘆了一口氣說道：“邊境十分緊張，八部酋長都請求反叛大唐。”他轉過身來，一屁股坐在椅子上。
靜樂公主說道：“父皇對你十分信任，對契丹非常友好，幾年前你們反叛，在即將全軍覆沒之時，向父皇求和，父皇不但同意了你們的請求，還封你爲崇順王，並將本宮下嫁於你，如果那時唐軍不同意你的求和，窮追猛打下去，你們必然滅亡。現在剛剛緩過氣來，又想着反叛，真是愚頑不化。”
李懷秀說道：“我知道皇上對我十分恩寵，我們契丹也鬥不過大唐。但是安祿山對契丹人苛刻得很，八部酋長紛紛要求針鋒相對，他們已經按捺不住了。我是想和平共處，不希望矛盾激化。但雙方劍拔弩張，不易平息啊。”
靜樂公主說道：“你如果真想妥協的話，就親自到薊城，與安祿山商洽，雙方都退一步。一方面約束契丹人不要觸犯漢人的利益，另一方面請漢人也對契丹人公平，這樣就可平息對立。”
李懷秀說道：“有這樣溫柔敦厚恩愛周到的可敦，我已經心滿意足了。爲了邊境的安寧，我聽可敦的，去薊城會見安祿山。”
安祿山正在做出將入相的大夢，他向楊貴妃獻殷勤，做得惟妙惟肖，向皇帝表忠心，使唐玄宗深信不疑。但宰相不是人人能作的，必須得到皇帝的賞識，沒有才能，沒有過硬的功勞，是進不了宰相府的。
因此，他要建立軍功。然而邊疆安寧了，無仗可打，如何建立軍功？現在有機遇了，契丹人受不了苛刻的規章，李懷秀現在來薊城講情，他當然不會後退。
李懷秀到薊城幾天了，住在驛站之***心很不自在。他找來驛將，對他說道：“安祿山元帥何時有空，本王在這裏幾天了，帥府怎麼無人問津？”
驛將告訴他：“安元帥幾天前就進京了，去向皇上彙報邊防上的事，馬上就要回來了。崇順王不要心急，耐心的等待吧。”
李懷秀覺得安祿山在耍花招，便收拾行禮，準備直接進京，向唐玄宗說明情況。正在他要動身的時候，嚴莊和高尚來到驛站。
嚴莊已經擔任范陽帥府的書記官，成了安祿山的高級參謀，替安祿山處理事務，有很大的權力。高尚擔任屯田員外郎，雖然只是六品官，但管理錢糧，很有實權。他們已經成了安祿山的心腹，重大事情總是在一起商討。
嚴莊對李懷秀說道：“大帥剛從京城回來，讓我們來請都督到帥府。”李懷秀本想進京，現在安祿山既然來請他去，他就不必再進京了，跟隨嚴莊到范陽帥府。
安祿山在門前等候，臉上帶着微笑，親自將李懷秀接入帥府。賓主雙方在議事廳落座，李懷秀開門見山：“這次來薊城主要是爲我們交界地方的貿易，中原的商人太霸道，契丹人往往喫虧。柳城郡、嬀川郡的官員又岐視契丹人。打官司，契丹人總是輸。現在八部的酋長都忍受不了，紛紛要求改變現狀。爲了邊境地區的安寧，想請大帥對邊區的官員有所約束，不能做得太絕。”
安祿山說道：“大唐是以法典治理國家，松漠都督府已經是大唐的臣民，理應遵守大唐的法律。在邊境地區貿易，是要收稅的，只要是大唐商人都要交賦稅，所以價格稍高一些，這很正常。爲這事我親自進京，向皇上彙報了詳細情況，皇上認爲，契丹人與大唐的子民一樣，不能搞特殊。但是，邊境安寧是大事，因此，李都督回去多做做八部酋長的工作，不要將遊民的性格帶在身上，要遵守大唐的法典。我向柳城郡和嬀川郡的太守交待一下，要他們對契丹多做宣傳，以講道理爲主，雙方都退一步，你看如何？”
李懷秀想的就是要各退一步，既然目的已經達到，契丹人退一步也是應該的。他沒有想到安祿山如此爽快，也沒有深想安祿山的話。很高興的離開了薊城，臨走時，還對安祿山道謝。
送走李懷秀之後，安祿山對莊嚴說道：“告訴史思明和蔡希德，要他們不要手軟，抓住契丹人，就往死理整。”嚴莊立即替安祿山起草了公文，下發到柳城郡、嬀川郡等邊界地區。
李懷秀回到契丹，勸說八部酋長，要他們約束部下，要遵守唐朝的法律。可是契丹人的行動，受到了極大的限制，唐朝官府對他們毫不留情，動不動便要關押他們。那些生意人已經到了忍受不住的地步了，紛紛向他們的酋長告狀。酋長礙於李懷秀的面子，勸說他們要遵守法典。
但是邊境貿易不斷發展，生意越來越多，糾紛自然少不了。但是在處理糾紛案上，唐朝的官府歧視契丹人，只要是一漢人發生糾紛，不管契丹人有理還是無理，都得加重刑罰，邊疆地區契丹人和漢人的關係越來越緊張。這是安祿特意製造的，他就是要迫使契丹人造反，好建立軍功。
在安祿山的重壓之下，契丹人放蕩不羈的遊民性格那裏受得了虐待性的管制，開始反抗，他們經常破壞規矩。史思明和蔡希德以及徐歸道等人又忠實的執行安祿山的政策，對契丹人極其嚴厲，抓到人毫不留情，輕則用刑，重則處死。
李懷秀本想息事寧人，可是，邊境地區的局勢卻越來越緊張，唐朝官府對契丹人越來越嚴厲了，這與安祿山說的截然不同。
新當任的契丹夷離堇4耶律裏思對邊境地區契丹人喫虧的情形，很不願意。尤其是他的堂弟耶律花石喫虧之後，更加不能自制。進了王府，參見李懷秀，對他說道：“啓稟可汗，八部酋長都認爲契丹人不應該軟弱，必須抗爭。”
李懷秀說道：“先忍一忍吧，過些時我和可敦一起去長安，向父皇上奏，請皇上管制一下安祿山。”耶律裏思說道：“沒用的，只有抗爭一條路了。”“叫你忍就得忍，打仗是要死人的，這些道理你不懂嗎？”耶律裏思沒辦法，出了捺鉢。
耶律氏是契丹八部中最大部落迭剌部的酋長，在八部中頗有影響力，而且掌握契丹的軍權。耶律裏思和蕭遠山很好，兩人湊到一起討論起邊境來。耶律裏思說道：“經過幾年的穩定經營，我們契丹力量不斷壯大，本想安靜的發展一段時間，但安祿山不願意，他怕我們強大，對我們採用歧視策略，不可忍受。”蕭遠山說道：“大國都趾高氣揚，我們現在有能力與唐朝一爭高下。你是老夷離堇耶律涅裏的兒子，新任夷離堇，契丹第一勇士，勇武過人，就看你有沒有這膽量了。”耶律裏思說道：“我當然有膽量，但是可汗抱着大唐的公主，要我們尊重大唐的法典。我們契丹人不懂唐朝的法典，他們打壓我們都說是按法典辦事，說得堂而皇之。對唐朝的法律不屑一顧，唐朝人的東西一定是維護漢人的。”蕭遠山說道：“迪輦可汗是老夷離堇扶持起來的，他要做唐朝的女婿，就不能代表我們契丹人了，應該找一個能代表契丹的出來取代他。”耶律裏思說道：“我們唆使迭剌部和其他幾個部落的人，不服唐朝的管理，與唐朝官府對抗。先把事情鬧大，如果可汗不敢站起來，就採用非常措施。”