國防部！
在一定的程度上，國防部與參謀總部有一定的重合。故而胡亥在大秦帝國之中，並未設立國防部。
行政系統，垂直領導，平行制衡。特別是大秦帝國不足以養得起足夠的官員，也缺乏相對有經驗的官吏。
無奈之下，胡亥不得不從頭開始大規模的簡政。因爲活下去，纔有可能實現心頭抱負。
胡亥心裏比任何人都清楚，最簡潔的政府機構，就意味着行政效率的提高。特別是大秦帝國此刻，並不能支撐一個龐大而複雜的朝廷。
……
聽到秦帝胡亥的話，尉繚不得不從坐塌之上站了起來。他環伺一週對於其餘羣臣微微一拱手，道。
“諸位大人，奉陛下之命，今日有秦軍東出之策需得議決：其一，是先攻魏還是先對殷，魏殷兩國孰先孰後？其二，對魏對殷，各需幾多兵力？”
“這兩大方略的議定，需要各方官署全力謀劃纔是。今日大朝會，當先議用兵次序。”
說罷，尉繚向牆角一側的韓談一招手，見到尉繚招手，韓談連忙遙遙一拱手。隨後再次對着羣臣環視一週，一一拱手，道，“錄寫書吏與史官均已就位，諸位大人可以開始了。”
這是秦二世繼位以來，第一次展開大朝會，採用錄寫書吏與史官。在大秦帝國的歷史上，只有決定着大秦帝國未來的朝會，纔會有史官存在。
正因爲這件事事關重大，只至於殿中一時默然，三公九卿們似乎都沒有先發之意。一時間，只有粗淺不一的呼吸聲。
“以老夫之見，還是先聽上將軍說法。”皺着眉頭苦思的子嬰說話了。
他清楚大殿之上，一片沉默。等同於將秦帝胡亥晾在了臺上，作爲大秦帝國左相，在這個時候，必須要開口解圍。
王賁目光閃爍了一下：“從函谷關趕來，我還沒緩過心勁。對於大秦帝國當下處境一知半解，宜先聽聽列位高見。”
風塵僕僕的王賁笑了笑，面容之上顯得疲憊，面色黝黑消瘦。由於連夜趕來，就連聲音都有些沙啞了。
胡亥看到這一幕，不禁幽幽一嘆，當年他也見過王賁，其厚重勁健的勃勃雄風有目共睹。
王賁與蒙恬，可以說是大秦帝國承前啓後的棟樑之才，是當年始皇帝的左右臂膀。
當年的胡亥，見識過王賁破國滅城，風頭一時無兩。以一己之力，蓋壓大秦帝國年輕一輩，就算是當時的蒙恬都不能與之爭鋒。
若不是其父王翦太過於璀璨奪目，也許王賁之名，將會更上一層樓。
……
“末將有話！”一員大將霍然站起，將胡亥的念頭打斷。
“好！言和但說無妨。”胡亥目光炯炯，拍案高聲一句：“今日咸陽宮中，無君臣之別，無官制大小，有言但說無妨！”
“是——”
“魏殷兩國，一大一小。”言和做過武關守將，是當下秦軍將領中少數幾個好讀兵書且勇猛善戰者之一。
整個大秦帝國之中，除了尉繚與王賁之外，其餘大將遠不能及，縱然是秦帝胡亥，也未必能及。
就在胡亥思謀的這一時刻，言和已經大步走到大殿右側下的天下軍爭圖前，他指點着地圖侃侃道。
“魏殷兩國，一大一小。兩國相比，大有不同。魏國坐擁上黨郡，太原郡以及河東郡，可謂是地廣人衆。”
“殷國地狹人寡，只有一郡之地。論士氣民心，魏國乃六國之一，民心士氣在中原大地之上深有根基。”
“殷國爲新生國家，在中原大地之上並無根基。魏殷兩國優劣之勢一眼就能看出來。孰先孰後，不言自明！”
言和說了一大堆，並沒有決斷出誰先誰後。只是將魏殷兩國的國力兵勢分析了一番，僅此而已。
“誰先誰後，將軍也未言明！”帝國最高法張蒼不耐繞彎子，忍不住黑着臉高聲問了一句。
“凡事先易後難，言和敢請先攻取三川郡，消滅殷國！”言和悠悠一笑，走回了自己的座案。
大殿之上，一時沒有人開口。位於最上側的王賁，神色隱隱有幾分難堪。
大秦帝國與秦國一脈相承，廟堂風習本色厚重，說粗樸也不爲過。在大殿之上，君臣各執一見經常發生。
朝會間，以臣下的身份否定皇帝之言，更是平常。縱是咸陽令等人，只怕也敢在大臣議事的當口反駁。
王賁名望深厚，更是沉默寡言，在大秦帝國大軍之中威望甚高。九原大軍以及函谷關守軍，隱隱以王賁馬首是瞻。
這一刻，只要他開口，自然是一票否決了言和的言論。只是王賁生性謹慎，一如當年王翦。能不開口得罪人，就不會開口。
胡亥目光環視，見到王賁皺着眉頭若有所思，臉色隱隱有些難看，不由叩案笑，道：“通武候思謀專注，意下如何啊？”
王賁見胡亥點名，連忙收劍心頭翻滾的情緒，霍然起身，對着胡亥深深一躬，道：“末將之見，言和將軍兩國情勢評判大體趨近於事實。”
“論戰事，確實是魏國難，殷國易。然而，若說大秦帝國東出之策選擇先易後難，末將以爲不然。”
“通武候，滅國之策先易後難，一直如此！”胡亥眼底掠過一抹精光，幽幽一嘆。
“不。”王賁雖寡言，但論及軍事卻從不謙讓，那怕是胡亥詢問也一點不在乎，隨及大步走到軍爭圖前，道，“大秦帝國東出，纔是真正的先易後難。”
“大秦帝國舉世皆敵，縱然當下山東反秦勢力大亂。但若是秦軍東出的消息傳出，山東諸國必然會聯手抵制。”
“畢竟他們因爲造反而稱王，山東列王與大秦帝國之間，根本不可能共存。”
“大秦帝國東出函谷關，只是時機到了，足以趁亂虎口奪食。而不是，大秦帝國已經有了席捲天下的強大軍力。”
“是以，秦軍先出，在於出其不意攻其不備，是爲易。等到山東反秦勢力聯合反撲，必將會舉步維艱，是爲難。”