整編軍隊這種事，總是十分敏感，因爲這意味着對權力的重新調整，加強權力的自然高興，失去權力的必然反對。
但這件事必須做。
開鎖得找對鑰匙，王輔茞就是這把鑰匙。
周琅整編的核心就是王輔茞手下那三千新兵，而這三千新兵的核心，則是最早跟隨科林的三百左營當地士兵，單純按照資歷和戰鬥經驗來說，這三百人要比周琅手下更豐富。
王輔茞自己也屬於這第一批三百士兵之一，默默潛伏到清洗天地會時期才異軍突起，得到科林信任，成爲了華人軍官，而且正是在他的建議和幫助下，科林纔開始正式任命華人基層軍官，而後招募了三千新兵之後，這三百人全部都成爲了基層軍官。
這三百人的技能毋庸置疑，在科林手下受到的訓練相當嚴格和正規，唯一的缺陷，就是一直跟隨科林，讓周琅無法安心，他總是擔心軍隊中出現小團體，之前天地會能夠架空科林，類似的小團體未必不能架空周琅。
還是要在小團體沒有形成凝聚力之前，將其打散，他不能接受第二權力中心。
而這個有可能成爲第二權力中心的人，就是王輔茞。
像殺掉科林那樣殺掉王輔茞，有些浪費，這人是個人才，如果遇到有人能力威脅自己，就除掉的話，那麼周琅覺得這樣的事業肯定做不大，就像劉備因爲諸葛亮太聰明殺掉諸葛亮一樣。
第二權力之所以危險，就是因爲第二權力會可能跟第一權力發生衝突，這不是以人的意志爲轉移的，因爲既然成爲了權力中心，就會受到權力周邊的制約和影響，就好像趙匡胤黃袍加身，未必是他自己的心願，他手下把他架起來也有可能。
將來王輔茞一旦成了氣候，就算他不想跟周琅爭權，他手下也會慫恿他，逼迫他。
好處是，這個第二權力中心還沒有穩定，並且只要王輔茞願意配合，周琅現在就可以徹底根除這個隱患，所以他直接找王輔茞來談。
“以前不識先生，當真錯過大才了，先生可願助我？”
從廣州見面之後，周琅就沒跟王輔茞談過話，就把王輔茞當成自己普通的手下，王輔茞也十分低調，唯命是從，但周琅知道，此人對軍隊有相當的掌控力，至少比趙文要強。只是還沒到讓手下士兵爲他犧牲的程度，另外他那三千人還沒有成氣候。
這種聰明人不需要直接點破。
王輔茞馬上就會意，表現的誠惶誠恐，當即跪伏在地！
“容大帥抬舉，卑職三生有幸，敢不從命？”
周琅馬上將他扶起來，繼續說道：
“本帥自起兵之日，雖多有苦戰，幸蒼天垂憐，將士用命，始有如今尺寸之地。唯有一憾，軍中將士多草莽之輩，雖忠勇可嘉，卻目不識丁。長於衝鋒陷陣，拙於運籌帷幄。本帥苦思久矣，軍中當設一軍師！”
天地會起義軍中是有軍事職位的，這頗多江湖和民間色彩，大概是天地會的軍事知識，多是三國演義那種程度的吧。不像滿清的文官，會招募一批智囊團，建一個自己的幕府，曾國藩、李鴻章都是如此，李鴻章甚至都是出自曾國藩的幕府中。
周琅要設立軍師，當然不是因爲軍隊裏都是不識字的文盲，而是要給王輔茞安頓一個職位。
“本帥遍覽全軍，唯有先生你合適，不知先生肯否屈就？”
王輔茞很乾脆，再次直接跪下。
“大帥抬愛，卑職豈敢不從，必當肝腦塗地，鞠躬盡瘁死而後已。奈何卑職才疏學淺，日後恐誤大事，煩請大帥多多指教！”
這話說的通透，王輔茞表示不但願意做一個文職的軍事，而且還要多向周琅請教，說白就是他只出主意，還得周琅決斷，明確表示他不貪戀權位。
這個結果也是周琅意料中的，如果王輔茞是一個梟雄，他都不會讓王輔茞活着從廣州回來。
現在跟王輔茞攤牌了，那接着就是要動王輔茞手下的人了。
“現如今軍中良莠不齊，既有久經戰陣之輩，亦有初執兵戈之人，此等弊病，若遇強敵，恐難應對。吾有一策，請軍事參詳一二。”
然後周琅提出了那套將士兵和軍官打亂整編的想法。
以王輔茞的聰明，當然明白周琅的意思，他連贊周琅思慮周到。
之後的事情就簡單了，有王輔茞配合，就不可能有大的反對聲音。周琅又很小心謹慎，根據上次的經驗，先將軍官分割出來訓練，然後將士兵編號，然後隨即分配。
跟上次不一樣的是，這次周琅必須考慮戰鬥力的問題。上一次手下都是新兵，只需要考慮小團體的隱患，可現在好容易自己帶着八百人去廣州走了一趟，讓所有士兵都上過前線，攢下了戰鬥經驗，如果因爲完全打亂，用自己的八百人跟三千多人混在一起，等於是一個老兵帶四個新兵，這就都成了新兵部隊，戰鬥力反而大大降低了。
所以周琅保留了五百主力不動，拿出三百人跟這三千人混編，而且混編的方式也不是完全打亂，而是保留最基層建制，以小隊跟小隊的方式混編。
同時徹底完善建制。全軍以十人爲一隊，設一個隊長。百人爲一團，設一個把總。三百人爲一營，設一個千總。千人爲一旅，設一個參將。王輔茞手下三千新兵完全重組後，分爲三百個隊，每九個隊跟周琅手下一個隊混編爲一團。
經過這樣數字化的建設，每一個團都有一個番號，現在周琅手下總計有三百八十個團。王輔茞手下的那三百軍官，基本職位並沒有改變，過去管十個人的是隊長，這佔了三百人中的絕大部分，過去管一百人的現在是團長。可在千總級別的軍官，則全都是周琅手下，四個參將分別是趙文、馬大雷、洪九指和陳小手。炮兵是單獨成軍，依然由陳逆直帶領，而且爲了提高炮兵的地位，儘管目前人數很少，可陳逆直依然被任命爲參將。